(Haiphong.gov.vn) – Sáng 3/4, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Lã Thanh Tân và các đại biểu Quốc hội thành phố giám sát “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Y tế giai đoạn 2018 – 2023”.
Tính đến 31/12/2023, ngành Y tế còn 36 đơn vị sự nghiệp, giảm 14 đơn vị sự nghiệp và tỷ lệ giảm còn 28%, (vượt 18%) so với thời điểm năm 2015 (50 đơn vị sự nghiệp). Ngành Y tế đã giảm trên mức tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước, là đơn vị thực hiện tinh giản biên chế lớn nhất của thành phố trong việc giảm số lượng người làm việc từ nguồn ngân sách.
Số lượng đơn vị sự nghiệp ngoài công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công tính đến 31/12/2023: 08 bệnh viện; tăng 03 bệnh viện so với năm 2015. Toàn ngành đã có 20/25 đơn vị khám bệnh, chữa bệnh thực hiện liên doanh, liên kết thiết bị y tế. Việc xã hội hóa đã huy động được thêm nguồn vốn đầu tư nâng cấp trang thiết bị y tế, góp phần giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, nâng cao chất lượng dịch vụ tại các cơ sở y tế, đáp ứng sự hài lòng của người bệnh.
Đến nay, có 06/36 cơ sở y tế công lập (Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp, Bệnh viện Kiến An, Bệnh viện Mắt, Bệnh viện Phụ sản, Bệnh viện Trẻ em, Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế) thực hiện tốt cơ chế tự chủ nhóm I và nhóm II, đạt 16,6% (vượt so với chỉ tiêu đề ra tại Nghị quyết 19/NQ-TW: phấn đấu có 10% đơn vị tự chủ tài chính).
Việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các cơ sở y tế công lập đã góp phần thực hiện chủ trương chuyển ngân sách cấp trực tiếp cho các bệnh viện sang hỗ trợ người tham gia BHYT; bảo đảm cạnh tranh bình đẳng giữa khu vực công và khu vực tư trong cung ứng dịch vụ y tế, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư các cơ sở y tế, thúc đẩy hợp tác, đầu tư theo hình thức đối tác công tư; thay đổi tư duy, nhận thức của viên chức y tế về tinh thần, thái độ phục vụ phải tốt thì mới có người bệnh, có nguồn thu để hoạt động và trả lương.
Bên cạnh đó, ngành Y tế cũng gặp một số khó khăn, vướng mắc: Thiếu bác sĩ tại các đơn vị tuyến huyện, các trạm y tế, thiếu bác sĩ tại các chuyên ngành lao, tâm thần, giải phẫu bệnh, pháp y và thiếu dược sĩ đại học. Việc tiếp nhận nhiệm vụ y tế học đường, với 01 chỉ tiêu cho thực hiện nhiệm vụ y tế học đường tại 01 đơn vị cấp xã còn thiếu so với yêu cầu nhiệm vụ, do mỗi xã có nhiều trường học. Ngoài ra, các đơn vị còn nhiều khó khăn trong việc tự đầu tư mua sắm thiết bị thay thế từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Hiện tại, hầu hết các cơ sở y tế đều chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên gặp khó khăn trong việc đề xuất phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh liên kết theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công….
Trên cơ sở những vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ, ngành Y tế đưa ra 3 nhóm giải pháp, 7 kiến nghị đề xuất đối với Chính phủ và các Bộ ngành cơ quan Trung ương và 6 kiến nghị đề xuất đối với HĐND thành phố, 2 kiến nghị đề xuất đối với Sở Kế hoạch – Đầu tư, Sở Nội vụ và 3 kiến nghị đề xuất đối với Sở Tài chính. Trong đó, tập trung vào việc ban hành các văn bản hướng dẫn về việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm đồng bộ, rõ ràng; dành quỹ đất cho các đơn vị y tế công lập và ngoài công lập, đặc biệt các cơ sở y tế còn thiếu đất hoặc chưa có đất để mở rộng, phát triển.
Qua buổi làm việc, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Lã Thanh Tân đánh giá cao Sở Y tế trong thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Trong thời gian tới, Đoàn giám sát đề nghị Sở Y tế tiếp tục thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, nhiệm vụ trong quá trình đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực quản lý. Căn cứ tình hình thực tiễn của thành phố, đề nghị Sở Y tế tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho Thành uỷ, HĐND – UBND thành phố ban hành các chính sách, cơ chế phù hợp, khả thi trong thực hiện đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế; ban hành các chính sách khuyến khích, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho y tế công lập. Đề nghị Sở Y tế tiếp thu ý kiến của Đoàn giám sát và các vị đại biểu, bổ sung giải trình thêm các nội dung thành viên Đoàn đã đặt ra và hoàn thiện báo cáo gửi về Đoànhttps://haiphong.gov.vn/tin-tuc-su-kien/.
